Il Principio di Rotazione negli Appalti Pubblici: Riflessioni sulla Sentenza del Consiglio di Stato
CONTENUTO
Il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 4897 del 5 giugno 2025, ha riaffermato l’importanza del principio di rotazione negli appalti pubblici, estendendo la sua applicazione anche agli affidamenti diretti. Questo principio, previsto dall’articolo 36, comma 1, del Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. 50/2016), ha come obiettivo principale quello di garantire la concorrenza e prevenire la cristallizzazione di relazioni esclusive tra la stazione appaltante e il gestore uscente.
Nella fattispecie, la Clinica Veterinaria San Raphael S.r.l. aveva presentato ricorso contro una decisione della stazione appaltante, sostenendo che l’affidamento diretto non dovesse essere soggetto al principio di rotazione. Tuttavia, il Consiglio di Stato ha rigettato tale appello, sottolineando che la rotazione è fondamentale per garantire l’accesso al mercato a nuovi operatori economici e per evitare situazioni di monopolio o favoritismi.
Il principio di rotazione si inserisce in un contesto normativo più ampio, volto a promuovere la trasparenza e la competitività nel settore degli appalti pubblici. La sua applicazione, infatti, non solo tutela l’interesse pubblico, ma stimola anche l’innovazione e la qualità dei servizi offerti.
CONCLUSIONI
La sentenza del Consiglio di Stato rappresenta un importante passo avanti nella tutela della concorrenza nel settore degli appalti pubblici. Essa conferma che il principio di rotazione deve essere considerato un elemento imprescindibile anche negli affidamenti diretti, contribuendo a garantire un mercato più aperto e competitivo.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, la comprensione del principio di rotazione è cruciale. Essi devono essere consapevoli che la sua applicazione non è solo una questione di rispetto delle norme, ma anche un modo per promuovere un ambiente di lavoro più equo e competitivo. La conoscenza di tali principi può rivelarsi determinante in fase di selezione e gestione degli appalti, influenzando positivamente le scelte strategiche delle amministrazioni pubbliche.
PAROLE CHIAVE
Principio di rotazione, appalti pubblici, affidamenti diretti, concorrenza, Consiglio di Stato, D.Lgs. 50/2016.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 50/2016 - Codice dei Contratti Pubblici
- Sentenza n. 4897 del 5 giugno 2025, Consiglio di Stato.
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