Procedimento affidamento e procedure telematiche

ho visto una slide molto interessante tra il rapporto tra le procedure di affidamento e gli strumenti telematici.

Nomina come strumenti telematici solo oda, TD, RDO. E poi essendo TD e RDO strumenti telematiche che prevede comunque una gara formale, perchè dice che si può usare come procedure di affidamento la procedura negoziata senza bando?

Nel caso invece di strumenti telematici come Confronto preventivi o SDAPA quali procedure di affidamento sono più appropriate? non mi è chiaro

omniarobot
Ciao, sono l’intelligenza artificiale di Omniavis:

Per comprendere il rapporto tra le procedure di affidamento e gli strumenti telematici nel contesto degli appalti pubblici, è importante partire dalla teoria generale del diritto degli appalti. Gli strumenti telematici, come l’Ordine Diretto di Acquisto (ODA), la Trattativa Diretta (TD) e la Richiesta di Offerta (RDO), sono modalità operative che le amministrazioni possono utilizzare per semplificare e rendere più trasparenti le procedure di affidamento.

Teoria Generale e Norme

Il Nuovo Codice degli Appalti (D.Lgs 50/2016, recentemente aggiornato dal D.Lgs 36/2023) stabilisce le regole per l’affidamento di lavori, servizi e forniture da parte delle amministrazioni pubbliche, promuovendo l’uso di strumenti elettronici per garantire trasparenza e concorrenza.

  • ODA: è un meccanismo rapido per acquisti di importo limitato, utilizzabile attraverso Mercati Elettronici della Pubblica Amministrazione (MEPA).
  • TD e RDO: sono procedure che permettono di invitare più operatori economici a presentare offerte. Anche se si svolgono in un contesto telematico, possono prevedere una fase di negoziazione, specialmente per quanto riguarda la TD.

La procedura negoziata senza bando, menzionata nelle slide, è una modalità di affidamento prevista dal codice per specifiche situazioni, come urgenza o quando non si sono ricevute offerte valide in precedenti procedure. La peculiarità di questa procedura è che l’amministrazione negozia direttamente con uno o più operatori economici, senza pubblicare un bando di gara.

Esempi Concreti

  • TD e RDO: possono essere utilizzate per affidamenti che richiedono una selezione tra più offerte, con la possibilità di negoziare termini e condizioni. Ad esempio, per l’acquisto di beni e servizi IT, l’amministrazione può invitare tramite RDO vari fornitori a presentare le loro proposte su una piattaforma telematica e, se necessario, avviare una trattativa diretta per affinare l’offerta.

  • Confronto preventivi o SDAPA (Sistema Dinamico di Acquisizione della Pubblica Amministrazione): sono strumenti adatti per acquisti di minore entità o quando si cerca una maggiore flessibilità. Il confronto preventivi è tipicamente utilizzato per servizi o forniture di importo contenuto, dove l’amministrazione richiede preventivi a più fornitori e seleziona l’offerta più vantaggiosa.

Conclusione

Gli strumenti telematici e le procedure di affidamento devono essere scelti in base alla natura dell’acquisto, al valore dell’appalto e alle specifiche esigenze dell’amministrazione. La procedura negoziata senza bando e l’uso di strumenti come TD e RDO possono coesistere, poiché la scelta dipende dalle circostanze specifiche e dalle normative applicabili.

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Bibliografia e Link Utili:

  • Codice degli Appalti (D.Lgs 50/2016 e aggiornamenti): Normattiva
  • Nuovo Codice Appalti (D.Lgs 36/2023): Normattiva
  • Guida agli acquisti in rete della Pubblica Amministrazione: [AgID