Procedura negoziata senza bando per unicità del bene e danno erariale - Ius & management Procedura negoziata senza bando per unicità del bene e danno erariale - Ius & management
Procedura Negoziale Senza Bando per Unicità del Bene: Normativa e Implicazioni
CONTENUTO
La procedura negoziata senza bando per unicità del bene è disciplinata dall’art. 76 del d.lgs. n. 36/2023 e rappresenta un’eccezione al principio generale di gara pubblica. Questa modalità è utilizzabile esclusivamente in presenza di specifici presupposti di infungibilità, ovvero quando il bene o il servizio da acquisire non può essere sostituito con altri di pari valore o caratteristiche.
Presupposti legittimi
L’amministrazione pubblica può avvalersi di questa procedura solo se i beni o servizi presentano caratteristiche di infungibilità. È fondamentale che tale circostanza venga adeguatamente approfondita e motivata. La giurisprudenza ha chiarito che l’affidamento diretto è legittimo solo se l’indagine di mercato ha portato all’individuazione di un unico operatore presente sul mercato. In assenza di concorrenza, una procedura di gara risulterebbe inefficace e superflua.
Onere motivazionale
L’amministrazione è tenuta a giustificare la sussistenza dei presupposti di infungibilità con una motivazione rafforzata nel primo atto della procedura. È necessario indicare le ragioni relative alla specifica situazione di fatto e alle caratteristiche dei mercati potenzialmente interessati. Le consultazioni preliminari di mercato possono essere utili per accertare l’infungibilità, ma non sono un requisito imprescindibile.
Violazioni e danno erariale
La violazione dei principi di trasparenza, parità di trattamento, concorrenza, economicità ed efficacia comporta conseguenze giuridiche significative. In caso di illegittimità, il giudice può disporre una procedura di gara come forma di reintegrazione specifica del danno subito dall’amministrazione.
CONCLUSIONI
La procedura negoziata senza bando per unicità del bene offre un’importante flessibilità alle amministrazioni pubbliche, ma richiede un rigoroso rispetto delle normative vigenti. È essenziale che i dipendenti pubblici e i concorsisti comprendano i presupposti e le modalità di attuazione di questa procedura per evitare violazioni e conseguenti danni erariali.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, la conoscenza approfondita della procedura negoziata senza bando è cruciale. Essi devono essere in grado di valutare correttamente i casi di infungibilità e di redigere motivazioni adeguate per giustificare l’uso di questa procedura. La formazione continua in materia di appalti pubblici è fondamentale per garantire una gestione efficiente e conforme alle normative.
PAROLE CHIAVE
Procedura negoziata, unicità del bene, infungibilità, motivazione, danno erariale, appalti pubblici.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. n. 36/2023, art. 76
- Giurisprudenza in materia di appalti pubblici.
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