LE PROGRESSIONI VERTICALI ILLEGITTIME NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE: UN’ANALISI DELLE NORMATIVE E DELLE IMPLICAZIONI
CONTENUTO
Le progressioni verticali nel pubblico impiego rappresentano un importante strumento di valorizzazione del personale, ma possono anche dar luogo a situazioni di illegittimità. Le principali forme di illegittimità si manifestano attraverso la mancata mobilità, il superamento dei limiti percentuali e lo scorrimento irregolare delle graduatorie.
La normativa vigente, in particolare il D.Lgs. 165/2001, stabilisce che le progressioni verticali devono seguire criteri di trasparenza e rispetto dei limiti quantitativi. Questi criteri sono fondamentali per garantire pari opportunità e correttezza nella carriera del personale pubblico. In particolare, l’articolo 97 della Costituzione italiana impone che l’accesso agli impieghi pubblici e le progressioni di carriera avvengano secondo criteri di merito e capacità.
Recentemente, il TAR Lazio, con la sentenza n. 18674/2024, ha chiarito che nelle progressioni in deroga deve prevalere il titolo di studio sull’anzianità di servizio. Questa decisione mira a prevenire pratiche arbitrarie e a garantire che le promozioni siano basate su criteri oggettivi e meritocratici.
Inoltre, la mancata mobilità interna o l’inosservanza delle percentuali massime previste possono configurare un abuso amministrativo. Tali situazioni sono suscettibili di ricorso giurisdizionale, come stabilito dalla giurisprudenza. Le amministrazioni pubbliche sono quindi chiamate a garantire procedure rigorose e trasparenti per evitare scorrettezze nel conferimento degli incarichi dirigenziali o nelle promozioni interne.
CONCLUSIONI
Le progressioni verticali illegittime possono compromettere la fiducia dei dipendenti nella pubblica amministrazione e minare il principio di meritocrazia. È fondamentale che le amministrazioni pubbliche adottino pratiche chiare e rispettose delle normative vigenti per garantire un ambiente di lavoro equo e giusto.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è essenziale essere informati sui propri diritti e sulle procedure di progressione di carriera. La consapevolezza delle normative e delle sentenze recenti, come quella del TAR Lazio, può fornire strumenti utili per tutelare i propri interessi e per segnalare eventuali irregolarità. È importante partecipare attivamente ai processi di mobilità e promozione, facendo valere le proprie competenze e il proprio titolo di studio.
PAROLE CHIAVE
Progressioni verticali, pubblica amministrazione, illegittimità, mobilità interna, merito, TAR Lazio, trasparenza, D.Lgs. 165/2001.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- Costituzione della Repubblica Italiana, art. 97.
- Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
- Sentenza TAR Lazio n. 18674/2024.
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