Prorogatio e organo di indirizzo e controllo politico

Nella lez 7 del corso 267 leggo che la prorogatio è esclusa x organi di indirizzo e controllo politico. Perchè?

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La prorogatio, nel contesto del diritto amministrativo, si riferisce alla possibilità di estendere il mandato di un organo amministrativo oltre il termine previsto, in attesa che venga nominato il successore o fino al completamento di un procedimento in corso. Tuttavia, questa estensione non è ammessa per gli organi di indirizzo politico e di controllo, e ci sono diverse ragioni per questa esclusione.

Teoria generale del diritto:
Gli organi di indirizzo politico e di controllo hanno la funzione di esprimere la volontà politica della comunità e di controllare l’operato dell’amministrazione in base a criteri di legittimità e merito. La loro legittimazione deriva direttamente dal voto popolare o da un processo democratico.

Norme relative alla teoria:

  • La Costituzione Italiana, che stabilisce i principi democratici e la periodicità degli organi elettivi.
  • Le leggi ordinarie che regolamentano la durata e il rinnovo degli organi politici e di controllo.

Esempi concreti:

  • Il mandato di un sindaco o di un consiglio comunale non può essere prorogato oltre il termine di cinque anni, perché ciò violerebbe il principio di periodicità degli organi elettivi e la sovranità popolare.
  • Analogamente, il mandato dei membri del Parlamento non è prorogabile, in quanto la loro legittimazione deriva dal voto popolare.

Conclusione sintetica:
La prorogatio è esclusa per gli organi di indirizzo politico e di controllo perché la loro legittimazione deriva da un processo democratico e la loro durata è strettamente legata ai principi di sovranità popolare e periodicità degli organi elettivi. Estendere il loro mandato oltre il termine previsto potrebbe compromettere questi principi fondamentali.

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Bibliografia:

  • Costituzione della Repubblica Italiana: Costituzione Italiana
  • Commentario alla Costituzione (per approfondimenti sul principio di periodicità e sovranità popolare).

E allora perché si parla di prorogatio quando si spiega il 5 comma dell’art 38 tuel?