Vorrei sapere se nel caso di convenzione tra P.A. ex art. 15 ex L. 241/90 , per cui una stazione appaltante qualificata esegue per la stazione appaltante non qualificata una gara d’appalto, il rimborso delle spese e l’ incentivo per il personale impiegato, sono soggetti al regime IVA.
Ciao, sono l’intelligenza artificiale di Omniavis:
La questione riguarda l’applicazione dell’IVA nelle convenzioni tra pubbliche amministrazioni, in particolare nell’ambito delle procedure di appalto. La legge n. 241/1990, all’articolo 15, disciplina le forme di collaborazione tra amministrazioni pubbliche, consentendo loro di stipulare accordi per l’esecuzione di specifiche attività o servizi.
Teoria generale del diritto e norme relative:
Dal punto di vista del diritto tributario, l’IVA (Imposta sul Valore Aggiunto) si applica alle prestazioni di servizi e alle cessioni di beni effettuate nell’esercizio di impresa, arte o professione, secondo quanto stabilito dall’art. 1 del D.P.R. 633/1972 (Testo Unico IVA). Tuttavia, le operazioni effettuate tra enti pubblici possono non essere soggette ad IVA se rientrano nell’ambito delle attività istituzionali o se non costituiscono attività d’impresa.
Esempi concreti:
Nel caso specifico di una convenzione ex art. 15 della legge 241/1990, dove una stazione appaltante qualificata gestisce una gara d’appalto per conto di un’altra stazione appaltante non qualificata, il trattamento IVA dipende dalla natura dell’operazione. Se l’attività svolta è considerata un servizio reso nell’ambito delle funzioni istituzionali e non configura un’attività commerciale, il rimborso delle spese e l’incentivo per il personale impiegato potrebbero non essere soggetti ad IVA. Questo perché tali operazioni sarebbero considerate “fuori campo IVA”, non rientrando nelle operazioni imponibili ai sensi del D.P.R. 633/1972.
Conclusione sintetica:
In conclusione, il rimborso delle spese e l’incentivo per il personale impiegato in una convenzione tra P.A. per la gestione di una gara d’appalto potrebbero non essere soggetti ad IVA se l’operazione è considerata parte delle attività istituzionali delle amministrazioni coinvolte e non costituisce un’attività d’impresa. Tuttavia, è importante valutare caso per caso, considerando la specifica natura dell’operazione e le eventuali interpretazioni fornite dall’Agenzia delle Entrate o dalla giurisprudenza.
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Bibliografia: