La responsabilità per la tardiva conclusione di un procedimento amministrativo può configurarsi come responsabilità extracontrattuale?
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La responsabilità per la tardiva conclusione di un procedimento amministrativo può essere inquadrata nell’ambito della responsabilità extracontrattuale, in particolare sotto la categoria della responsabilità amministrativa per danno ingiusto. Questo tipo di responsabilità è disciplinato dall’art. 2043 del Codice Civile italiano, che stabilisce il principio generale secondo cui “qualsiasi fatto doloso o colposo, che cagiona ad altri un danno ingiusto, obbliga colui che ha commesso il fatto a risarcire il danno”.
Norme relative alla teoria:
- Art. 2043 Codice Civile: Responsabilità per fatto illecito e obbligo di risarcimento.
- Art. 97 Costituzione Italiana: Principio di buon andamento e imparzialità della Pubblica Amministrazione.
- Legge 241/1990: Norme in materia di procedimento amministrativo e diritto di accesso ai documenti amministrativi, che stabilisce i termini per la conclusione dei procedimenti.
- Art. 2-bis Legge 241/1990 (introdotto dalla Legge 69/2009): Diritto al risarcimento per il mancato rispetto dei termini di conclusione del procedimento.
Esempio concreto:
Un cittadino presenta una richiesta di permesso di costruire al comune. La legge prevede che il comune debba rispondere entro 90 giorni. Se il comune non risponde entro questo termine, il ritardo può essere considerato un danno ingiusto per il cittadino, che potrebbe avere diritto al risarcimento del danno subito a causa della tardiva conclusione del procedimento.
Conclusione sintetica:
La tardiva conclusione di un procedimento amministrativo può configurarsi come responsabilità extracontrattuale se causa un danno ingiusto al cittadino o all’impresa che ha diritto a ricevere una risposta in tempi determinati dalla legge. In questi casi, l’amministrazione può essere tenuta al risarcimento del danno.
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Bibliografia:
- Codice Civile Italiano: Art. 2043
- Costituzione della Repubblica Italiana: Art. 97
- Legge 7 agosto 1990, n. 241: Norme in materia di procedimento amministrativo
- Legge 18 giugno 2009, n. 69: Modifiche al sistema di giustizia civile