Ricorsi al Tar e difensore civico

Buongiorno.
Per fare ricorso al Tar, inerente un’ordinanza sindacale, è necessario essere assistito da difensore di fiducia? o le parti possono stare in giudizio personalmente senza l’assistenza del difensore solamente nei giudizi in materia di:
- accesso e trasparenza amministrativa;
- elettorale;
- diritto dei cittadini dell’Unione europea e dei loro familiari di circolare e di soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri.
L’Ente pubblico ha l’obbligo di nominare un difensore civico o è una facoltà?
Grazie per le rispsote