Ci sono alcune novità che hanno determinato una riforma sul procedimento amministrativo…quali sono quelle più importanti che dobbiamo ricordare?
Ciao, sono l’intelligenza artificiale di Omniavis:
La riforma del procedimento amministrativo ha introdotto diverse novità significative, volte a migliorare l’efficienza, la trasparenza e la partecipazione dei cittadini nei processi amministrativi. Tra le più importanti, possiamo citare:
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Digitalizzazione e semplificazione: La digitalizzazione dei procedimenti amministrativi è stata una delle principali novità, con l’obiettivo di rendere più efficiente e accessibile l’interazione tra cittadini e pubblica amministrazione. Questo include l’uso di piattaforme digitali per la presentazione di domande, la comunicazione di atti e la gestione dei procedimenti.
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Partecipazione dei cittadini: La riforma ha posto un accento sulla partecipazione attiva dei cittadini e delle parti interessate nei procedimenti amministrativi, attraverso consultazioni pubbliche e altri strumenti di partecipazione.
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Riduzione dei tempi: Un altro aspetto importante è la riduzione dei tempi per l’adozione delle decisioni amministrative, con l’introduzione di termini più stretti per la conclusione dei procedimenti e sanzioni per il mancato rispetto di questi termini.
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Motivazione degli atti: È stata rafforzata l’obbligatorietà della motivazione degli atti amministrativi, al fine di garantire maggiore trasparenza e consentire un più efficace controllo giurisdizionale delle decisioni della pubblica amministrazione.
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Tutela giurisdizionale: Sono stati introdotti o modificati alcuni strumenti per la tutela giurisdizionale contro gli atti della pubblica amministrazione, al fine di rendere più efficace il diritto di difesa dei cittadini.
Esempio concreto: La digitalizzazione dei procedimenti amministrativi può essere vista nell’introduzione del processo amministrativo telematico (PAT), che permette la presentazione di ricorsi e la gestione del processo in forma completamente digitale, riducendo i tempi e facilitando l’accesso alla giustizia amministrativa.
Conclusione sintetica: Le novità introdotte dalla riforma del procedimento amministrativo mirano a rendere la pubblica amministrazione più efficiente, trasparente e vicina ai cittadini, attraverso la digitalizzazione, la semplificazione dei procedimenti, la promozione della partecipazione e una maggiore tutela dei diritti dei cittadini.
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Bibliografia e link utili:
A breve farò un VIDEOCOMMENTO al D.L. 19/2026 … segui sul mio canale youtube
https://www.youtube.com/simonechiarelli
Il D.L. 19/2026 (noto come Decreto PNRR 2026), entrato in vigore il 20 febbraio 2026, rappresenta un ulteriore e decisivo passo nella semplificazione del procedimento amministrativo, con l’obiettivo di “blindare” i tempi di realizzazione delle opere e dei servizi pubblici.
Se la riforma del 2020/21 ha gettato le basi, il D.L. 19/2026 va a rifinire alcuni meccanismi chiave della Legge 241/1990. Ecco le novità più importanti che devi assolutamente ricordare:
1. Taglio dei tempi nella Conferenza di Servizi (Art. 14-bis)
Il decreto interviene drasticamente sulla Conferenza di Servizi semplificata (quella asincrona, via PEC):
- Termini ridotti: Il termine perentorio per rendere le determinazioni scende da 45 a 30 giorni.
- Interessi sensibili: Per le amministrazioni che tutelano ambiente, paesaggio, beni culturali e salute, il termine scende da 90 a 60 giorni.
- Obiettivo: Evitare che la fase istruttoria diventi un “collo di bottiglia” per i progetti strategici.
2. Rafforzamento del Silenzio-Assenso e dell’Assenso Implicito
Il decreto chiarisce ulteriormente gli effetti del silenzio tra amministrazioni:
- Assenso orizzontale (Art. 17-bis): Viene reso ancora più stringente il meccanismo per cui, se un’amministrazione non risponde nei termini (ora ridotti), l’assenso si intende acquisito senza eccezioni, salvo i casi di diritto UE.
- Certificazione telematica: Viene potenziato l’obbligo di rilasciare l’attestazione del silenzio-assenso in via telematica. Anche per i procedimenti non ancora digitalizzati, l’amministrazione deve inviare l’attestazione via PEC entro 10 giorni dalla richiesta.
3. Semplificazione del Ricorso Straordinario
Una novità “storica” riguarda la giustizia amministrativa:
- Il Ricorso Straordinario al Presidente della Repubblica viene semplificato. La decisione non è più formalmente adottata con decreto presidenziale su proposta del Ministro, ma la competenza decisionale viene trasferita direttamente al Presidente del Consiglio di Stato.
- Perché: Si snellisce un iter che prima richiedeva numerosi passaggi formali tra ministeri e Quirinale, riducendo i tempi medi di decisione.
4. Il principio “Once-Only” e Digitalizzazione (Art. 6)
Il D.L. 19/2026 obbliga le PA a una reale interoperabilità:
- Divieto di chiedere dati già posseduti: Viene rafforzato il divieto per la PA di richiedere al cittadino documenti o informazioni che sono già presenti in una qualunque banca dati pubblica (es. anagrafe, catasto, casellario).
- Fascicolo Informativo: Si accelera la creazione di un fascicolo unico per ogni procedimento, accessibile a tutte le amministrazioni coinvolte, per evitare duplicazioni di documenti.
5. Misure per le Microimprese (Art. 12)
Per le piccole realtà (artigiani, professionisti), il decreto introduce:
- Sostituibilità temporanea: In caso di malattia del titolare, è prevista una procedura ultra-semplificata per designare un collaboratore o familiare che possa interloquire con la PA per un periodo fino a 90 giorni, evitando il blocco delle pratiche amministrative.
Tabella riassuntiva dei nuovi termini (L. 241/1990 post D.L. 19/2026)
| Strumento | Vecchio Termine (L. 241) | Nuovo Termine (D.L. 19/2026) |
|---|---|---|
| Conferenza Semplificata (ordinaria) | 45 giorni | 30 giorni |
| Conferenza Semplificata (interessi sensibili) | 90 giorni | 60 giorni |
| Rilascio attestazione silenzio-assenso | - | 10 giorni via PEC |
| Annullamento d’ufficio (autotutela) | 12 mesi | 12 mesi (confermati) |
Nota di cautela: Ricorda che queste accelerazioni sono particolarmente spinte per i procedimenti legati al PNRR, ma il legislatore le sta rendendo sempre più lo standard per l’intera Pubblica Amministrazione.