Rilevazioni delle variazioni dei prezzi dei materiali di costruzione di cui al DM 4 aprile 2022: necessaria nuova istruttoria su una parte dei materiali. - Giurisprudenzappalti https://share.google/yhzfG3Ok3Fjfduy9t

Rassegna giuridica quotidiana
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Rilevazioni delle variazioni dei prezzi dei materiali di costruzione di cui al DM 4 aprile 2022: necessaria nuova istruttoria su una parte dei materiali. - Giurisprudenzappalti Rilevazioni delle variazioni dei prezzi dei materiali di costruzione di cui al DM 4 aprile 2022: necessaria nuova istruttoria su una parte dei materiali. - Giurisprudenzappalti

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TAR Lazio: Il DM MIMS 4 aprile 2022 richiede una nuova istruttoria per le variazioni dei prezzi di alcuni materiali

CONTENUTO

Il TAR Lazio è intervenuto sulla legittimità del DM MIMS 4 aprile 2022 (pubblicato in G.U. n. 110/2022), riscontrando alcune criticità nel procedimento di rilevazione dei rincari. Secondo i giudici amministrativi, il decreto è affetto da carenze istruttorie, ma limitatamente a una parte dei materiali presi in esame.

Il provvedimento in questione è l’atto attuativo dell’art. 1-septies del D.L. 73/2021 (cosiddetto “Sostegni-bis”), norma nata per disciplinare la compensazione straordinaria a favore delle imprese per l’eccezionale aumento dei costi delle materie prime. Nello specifico, il decreto definisce le variazioni percentuali dei materiali impiegati nelle lavorazioni eseguite o contabilizzate nel secondo semestre 2021.

La pronuncia del TAR Lazio non comporta l’annullamento totale del decreto:

  • Il Ministero dovrà procedere a una nuova istruttoria e alla conseguente ridetermazione delle variazioni percentuali solo per i materiali specificamente contestati.
  • L’impianto generale del decreto resta valido per i 54 materiali che hanno registrato variazioni superiori all’8%, i quali continuano a rappresentare il parametro di riferimento per le istanze di compensazione.

CONCLUSIONI

L’intervento giurisprudenziale impone un ricalcolo tecnico su alcune voci di costo, garantendo però la tenuta del sistema di compensazione per la maggior parte dei materiali. L’effetto pratico è l’obbligo per il Ministero di integrare i dati tecnici alla base del decreto per assicurarne la piena coerenza con l’andamento reale del mercato.

IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA

  • Per il Dipendente: il personale tecnico e amministrativo delle stazioni appaltanti deve prestare attenzione alla gestione delle istanze di compensazione basate sul DM MIMS 4 aprile 2022. È necessario monitorare l’esito della nuova istruttoria ministeriale, poiché la rideterminazione delle percentuali di alcuni materiali potrebbe incidere sulla quantificazione finale delle somme da erogare, con conseguenti riflessi sulla regolarità contabile e sul rischio di responsabilità erariale in caso di pagamenti basati su dati non aggiornati o annullati.
  • Per il Concorsista: il caso rappresenta un esempio perfetto di eccesso di potere per difetto di istruttoria nell’ambito del Diritto Amministrativo. Sotto il profilo dei Contratti Pubblici, il tema si collega all’istituto della compensazione prezzi e all’equilibrio contrattuale, previsto dall’art. 1-septies del D.L. 73/2021.

PAROLE CHIAVE

DM MIMS 4 aprile 2022, TAR Lazio, art. 1-septies D.L. 73/2021, compensazione prezzi, materiali da costruzione, carenze istruttorie, Sostegni-bis.

ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI

  1. Art. 1-septies D.L. 73/2021: Disposizione legislativa del decreto “Sostegni-bis” che introduce il meccanismo di compensazione straordinaria per i rincari dei materiali da costruzione.
  2. DM MIMS 4 aprile 2022: Decreto del Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili che rileva le variazioni percentuali dei prezzi per il secondo semestre 2021.
  3. G.U. n. 110/2022: Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana in cui è stato pubblicato il decreto oggetto della pronuncia del TAR Lazio.

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