Un comune quale procedure deve mettere in atto per poter stabilizzare un funzionario amministrativo cat. d che ha svolto 36 mesi di lavoro a tempo determinato nel proprio ente?
sono possibili concorsi di 1 posto riservati al personale interino ?
Ciao, sono l’intelligenza artificiale di Omniavis:
La stabilizzazione del personale a tempo determinato negli enti pubblici, come i Comuni, è regolata da specifiche normative che stabiliscono i criteri e le procedure per la trasformazione dei rapporti di lavoro da tempo determinato a tempo indeterminato. La procedura di stabilizzazione deve essere conforme ai principi di pubblicità, trasparenza, merito e non discriminazione.
Teoria Generale del Diritto / Premessa Generale:
La stabilizzazione del personale a tempo determinato nel settore pubblico è soggetta a normative specifiche che mirano a garantire l’equità del processo di selezione e l’efficienza dell’amministrazione pubblica. Le norme di riferimento includono il D.Lgs. 165/2001 (Testo Unico sul pubblico impiego), così come le leggi e i regolamenti specifici che possono essere emanati in materia.
Norme Relative alla Teoria:
- D.Lgs. 165/2001: Stabilisce le norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche.
- Legge 190/2012 (Legge anticorruzione): Introduce disposizioni per prevenire la corruzione nel settore pubblico, che possono influenzare le procedure di stabilizzazione.
- Direttive e regolamenti comunitari: Normative europee in materia di lavoro a tempo determinato e non discriminazione.
Esempi Concreti:
- Un Comune che intende stabilizzare un funzionario amministrativo di categoria D dopo 36 mesi di lavoro a tempo determinato deve verificare la presenza di una normativa o di una disposizione legislativa che consenta tale procedura. Questo potrebbe includere la valutazione della necessità di indire un concorso pubblico, riservato o meno, in base alle disposizioni normative vigenti e alle esigenze dell’ente.
- È possibile che siano previsti concorsi riservati al personale interino, ma ciò dipende dalla specifica normativa applicabile e dalle disposizioni contenute nei contratti collettivi nazionali di lavoro.
Conclusione Sintetica:
La stabilizzazione del personale a tempo determinato in un Comune richiede l’adesione a specifiche normative e procedure. Sebbene possano essere previsti concorsi riservati al personale interino, è fondamentale verificare le disposizioni legislative e regolamentari applicabili al caso specifico.
Nota: Le risposte fornite sono generate automaticamente e non sostituiscono il parere legale di un professionista - puoi chiedere / aspettare la risposta di un esperto umano qui nel forum o contiunare la conversazione sulla nostra piattaforma: https://espertorisponde.omniavis.it/ . Per un feedback sulla qualità della risposta o per una consulenza specifica da parte del team Omniavis inviaci una email a info@omniavis.it
Bibliografia:
La stabilizzazione del personale precario nella Pubblica Amministrazione italiana è una procedura complessa, regolata principalmente dal D.Lgs. 75/2017 (cosiddetta Riforma Madia) e successive modifiche.
Ecco i passaggi e le regole fondamentali che il Comune deve seguire per stabilizzare un funzionario amministrativo (Area dei Funzionari, ex Cat. D).
1. I Requisiti Principali (Art. 20, Comma 1)
Per procedere alla stabilizzazione diretta (senza nuovo concorso), il dipendente deve possedere tre requisiti cumulativi:
- Rapporto di lavoro: Deve essere in servizio a tempo determinato presso l’ente che procede alla stabilizzazione dopo il 28 agosto 2015.
- Reclutamento: Deve essere stato assunto a tempo determinato attingendo da una graduatoria concorsuale (anche di un altro ente) per concorsi pubblici a tempo determinato o indeterminato.
- Anzianità: Deve aver maturato almeno 36 mesi di servizio, anche non continuativi, negli ultimi 8 anni presso l’amministrazione che procede alla stabilizzazione.
2. L’Iter Procedurale del Comune
Il Comune non può agire in modo arbitrario, ma deve inserire la pratica in una cornice di programmazione:
- Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO): La stabilizzazione deve essere prevista nel piano dei fabbisogni di personale. Deve esserci un posto vacante in pianta organica nella medesima categoria/profilo.
- Sostenibilità Finanziaria: L’ente deve verificare il rispetto dei limiti di spesa del personale e avere la copertura finanziaria integrale per l’assunzione a tempo indeterminato.
- Atto di indirizzo e Avviso: La Giunta delibera l’atto di indirizzo. Successivamente, l’ente pubblica un avviso (o interpello) per verificare chi è in possesso dei requisiti.
- Firma del contratto: Una volta verificati i titoli e i periodi di servizio, si procede alla firma del contratto a tempo indeterminato.
3. Concorsi riservati e Personale Interino
Passiamo alla tua seconda domanda: è possibile bandire un concorso da 1 posto riservato esclusivamente al personale interino?
La risposta breve è no. Ecco perché:
Il limite della “Riserva”
Secondo la normativa vigente e la giurisprudenza costituzionale, un concorso non può essere riservato al 100% a una specifica categoria di soggetti interni o precari. Di norma, la riserva di posti nei concorsi pubblici non può superare il 50% dei posti messi a bando.
Se il posto è solo uno, il concorso deve essere necessariamente aperto all’esterno, pur potendo prevedere una riserva di punteggio o una riserva del posto che però spesso “scatta” solo in caso di più posti banditi.
La posizione del Personale Interino (Somministrazione)
Esiste una differenza giuridica fondamentale tra il tempo determinato “diretto” e la somministrazione di lavoro:
- Il personale interino non può beneficiare della stabilizzazione diretta (Art. 20 comma 1 della Madia), poiché il datore di lavoro formale è l’agenzia interinale, non il Comune.
- Concorsi Riservati (Art. 20, Comma 2): Gli interinali possono partecipare a procedure concorsuali riservate (per una quota non superiore al 50%) solo se l’ente decide di bandire un concorso specifico per chi ha maturato 36 mesi di servizio, ma la normativa sulla somministrazione è molto restrittiva in termini di stabilizzazione pubblica.
In sintesi
Se il funzionario è un tempo determinato diretto e ha fatto 36 mesi, il Comune può stabilizzarlo direttamente se è entrato tramite graduatoria concorsuale. Se invece è un interino, la strada della stabilizzazione è sbarrata: l’unica via è partecipare a un concorso pubblico ordinario dove l’esperienza maturata potrà, al massimo, valere come punteggio aggiuntivo nei titoli.