Se la lex specialis prevede esplicitamente che l’offerta debba consistere in un ribasso percentuale sull’importo a base d’asta, è legittima l’esclusione se l’offerta è stata espressa come prezzo di aggiudicazione - Giurisprudenzappalti Se la lex specialis prevede esplicitamente che l’offerta debba consistere in un ribasso percentuale sull’importo a base d’asta, è legittima l’esclusione se l’offerta è stata espressa come prezzo di aggiudicazione - Giurisprudenzappalti
L’Importanza della Lex Specialis nelle Procedure di Gara: Un’Analisi della Giurisprudenza
CONTENUTO
Nel contesto delle procedure di gara pubbliche, la lex specialis riveste un ruolo cruciale. Essa rappresenta il quadro normativo specifico che regola le modalità di partecipazione e le caratteristiche delle offerte. Recenti pronunce giurisprudenziali, come quella del Consiglio di Stato (CDS_523-2026), hanno chiarito che le prescrizioni contenute nella lex specialis sono vincolanti per i concorrenti e non possono essere ignorate senza conseguenze.
In particolare, se la lex specialis richiede esplicitamente che le offerte siano presentate in ribasso percentuale rispetto all’importo a base d’asta, qualsiasi offerta che non rispetti tale indicazione, come nel caso in cui venga indicato un “prezzo di aggiudicazione”, è da considerarsi formalmente viziata. Questo vizio giustifica l’esclusione dell’offerta dalla gara, in quanto compromette la correttezza e la trasparenza del procedimento di selezione.
L’articolo 107 del D.Lgs. 36/2023 stabilisce che la verifica di conformità delle offerte è essenziale e che la mancata osservanza delle prescrizioni comporta la nullità dell’offerta stessa (art. 10, co. 2). La Stazione Appaltante (SA) ha il compito di valutare il minor prezzo (art. 50, co. 4), ma è altresì tenuta a rigettare le offerte non conformi, garantendo così l’imparzialità e la correttezza del processo di aggiudicazione.
Il TAR Lazio ha ulteriormente confermato che la lex specialis deve essere interpretata in funzione della sua finalità selettiva, sottolineando l’importanza di rispettare le regole stabilite per garantire una competizione equa tra i partecipanti.
CONCLUSIONI
In sintesi, la lex specialis rappresenta un elemento fondamentale nelle procedure di gara pubbliche. Le sue disposizioni devono essere seguite rigorosamente dai concorrenti, poiché la loro violazione può portare all’esclusione dall’aggiudicazione. È essenziale che i partecipanti comprendano l’importanza di presentare offerte conformi alle specifiche richieste per evitare di incorrere in sanzioni.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è cruciale avere una chiara comprensione della lex specialis e delle sue implicazioni. La conoscenza approfondita delle norme e delle procedure di gara non solo aiuta a evitare errori durante la partecipazione a bandi, ma contribuisce anche a garantire la trasparenza e l’integrità del processo di aggiudicazione.
PAROLE CHIAVE
Lex specialis, offerta in ribasso percentuale, esclusione, Consiglio di Stato, D.Lgs. 36/2023, Stazione Appaltante, conformità, imparzialità.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 36/2023, art. 107.
- D.Lgs. 36/2023, art. 10, co. 2.
- D.Lgs. 36/2023, art. 50, co. 4.
- Pronuncia del Consiglio di Stato (CDS_523-2026).
- Pronuncia del TAR Lazio.
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