Selezione risorse umane PNRR

Buongiorno,
per l’attuazione del PNRR, l’agenzia di coesione, con la circolare 15001 del 19.07.2022 ha individuato gli enti che possono procedere alla selezione delle risorse umane e alla stipula di contratti di collaborazione con soggetti esterni, previo interpello interno.
La mia domanda è: nel caso di risorsa individuata all’interno dell’ente la prestazione si intende a titolo gratuito, è corretto? Ed eventualmente, qual è il riferimento normativo da richiamare nell’atto? Grazie