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La questione sollevata riguarda l’affidamento di servizi a un gestore unico, in questo caso E-distribuzione S.p.A., per la realizzazione di opere pubbliche, specificatamente lo spostamento e l’interramento di una linea elettrica. La normativa di riferimento per questo tipo di procedura è il Codice dei contratti pubblici, regolamentato dal D.Lgs. 50/2016 e successivamente modificato, incluso il Nuovo codice appalti (dlgs 36/2023).
Teoria Generale del Diritto / Premessa Generale
In generale, il Codice dei contratti pubblici stabilisce che le amministrazioni pubbliche devono seguire procedure di gara per l’affidamento di lavori, servizi e forniture, al fine di garantire trasparenza, concorrenza e parità di trattamento tra i potenziali fornitori. Tuttavia, esistono eccezioni per cui alcuni contratti possono essere esclusi dall’applicazione di tali procedure, in base alla loro natura specifica o alle condizioni di mercato.
Norme Relative alla Teoria
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D.Lgs. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici): Articoli che disciplinano le procedure di affidamento e le relative eccezioni.
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D.Lgs. 36/2023 (Nuovo codice appalti): Introduce modifiche e aggiornamenti al codice precedente, inclusi eventuali aggiornamenti sulle procedure di affidamento e le eccezioni.
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Legge 136/2010: Normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari, che impone l’obbligo di tracciabilità per i contratti pubblici al fine di prevenire la corruzione e garantire la trasparenza.
Esempi Concreti
Nel caso specifico, l’affidamento del servizio di spostamento e interramento della linea elettrica a E-distribuzione S.p.A., unico gestore autorizzato, potrebbe rientrare in una delle eccezioni previste dalla normativa, data l’assenza di alternative concorrenziali sul mercato. Tuttavia, ciò non esonera automaticamente l’amministrazione dall’obbligo di tracciabilità finanziaria e dall’assegnazione di un Codice Identificativo di Gara (CIG), che sono misure volte a garantire trasparenza e controllo sui contratti pubblici.
Conclusione Sintetica
L’affidamento del servizio a E-distribuzione S.p.A. è soggetto agli obblighi di tracciabilità finanziaria e richiede l’attribuzione di un CIG, nonostante l’assenza di concorrenza. Non si tratta necessariamente di un contratto escluso dalle procedure di gara, ma è importante verificare le specifiche eccezioni previste dalla normativa vigente.
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Bibliografia