Soccorso istruttorio e offerta tecnica: il TAR sui limiti delle esclusioni - LavoriPubblici Soccorso istruttorio e offerta tecnica: il TAR sui limiti delle esclusioni - LavoriPubblici
Limiti delle Esclusioni nelle Gare Pubbliche: Chiarimenti dal TAR
CONTENUTO
Il recente intervento del TAR ha fornito importanti chiarimenti sui limiti delle esclusioni nelle gare pubbliche, in particolare riguardo al soccorso istruttorio e all’offerta tecnica. La questione centrale riguarda la possibilità di sanare carenze documentali non essenziali attraverso il soccorso istruttorio, anche in presenza di clausole di inammissibilità previste dalla lex specialis.
Secondo la sentenza del TAR Sicilia Palermo n. 703/2024, l’operatore economico non può essere escluso automaticamente dalla gara se non adempie ai requisiti documentali entro il termine stabilito. Questo principio è in linea con quanto stabilito dall’art. 44, comma 3, del d.lgs. n. 36/2023, che consente di sanare le carenze documentali non essenziali, promuovendo così una maggiore inclusività e partecipazione alle gare pubbliche.
Inoltre, il principio di tassatività delle cause di esclusione, sancito dall’art. 10 del d.lgs. n. 36/2023, vieta sanzioni espulsive per violazioni che non siano di rilevanza tale da compromettere l’integrità dell’offerta. Ad esempio, il superamento dei limiti dimensionali dell’offerta tecnica, seppur previsto dalla lex specialis, non deve comportare automaticamente l’esclusione, ma deve essere valutato in modo proporzionato e ragionevole.
La stazione appaltante, pertanto, ha la discrezionalità di definire i requisiti attinenti all’appalto, ma deve evitare di introdurre oneri ingiustificati che possano ostacolare la partecipazione degli operatori economici.
CONCLUSIONI
In sintesi, il TAR ha ribadito l’importanza di un approccio equilibrato nelle gare pubbliche, dove il soccorso istruttorio può essere un valido strumento per garantire la partecipazione degli operatori economici, evitando esclusioni automatiche e ingiustificate. La normativa vigente, infatti, mira a promuovere la trasparenza e la concorrenza, evitando che errori formali possano compromettere l’accesso a opportunità di lavoro per le imprese.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è fondamentale comprendere queste dinamiche, poiché una corretta applicazione delle norme può influenzare significativamente l’esito delle gare. È essenziale che i funzionari pubblici siano formati adeguatamente sulle disposizioni normative e sui principi giuridici che regolano le procedure di gara, per garantire una gestione equa e trasparente.
PAROLE CHIAVE
Gare pubbliche, soccorso istruttorio, esclusioni, offerta tecnica, tassatività, stazione appaltante, d.lgs. n. 36/2023, TAR.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.lgs. n. 36/2023
- Art. 10 d.lgs. n. 36/2023
- Art. 44, comma 3 d.lgs. n. 36/2023
- Delibera ANAC n. 247/2025
- Sentenza TAR Sicilia Palermo n. 703/2024
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