Società a partecipazione pubblica e sviluppo territoriale: i percorsi autonomi di Trento e Bolzano - stato - dottrina - Società a partecipazione pubblica e sviluppo territoriale: i percorsi autonomi di Trento e Bolzano - stato - dottrina -
Le Società a Partecipazione Pubblica in Trentino e Bolzano: Un’Analisi Normativa e Operativa
CONTENUTO
Le società a partecipazione pubblica (SPP) nelle province autonome di Trento e Bolzano rivestono un ruolo cruciale nel panorama economico e sociale, fungendo da strumenti per lo sviluppo territoriale. Queste società sono disciplinate dal decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, noto come Testo Unico in materia di Società Partecipate (TUSP), e dalla più recente legge annuale per il mercato e la concorrenza, la legge 18 dicembre 2025, n. 190, che ha introdotto ulteriori misure per la regolamentazione delle partecipate.
Il TUSP ha come obiettivo principale quello di garantire una gestione più trasparente ed efficiente delle società partecipate, stabilendo regole chiare per la loro operatività e per il controllo da parte delle amministrazioni pubbliche. In particolare, l’articolo 1 del TUSP stabilisce che le SPP devono operare in modo da garantire la massima efficienza e trasparenza, favorendo la concorrenza e il rispetto delle normative vigenti.
La legge n. 190/2025 ha ulteriormente rafforzato i poteri dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), introducendo misure specifiche per prevenire conflitti di interesse e garantire la trasparenza nella gestione delle partecipate. Tra le novità più significative, vi è il divieto di ingresso di privati nel capitale di alcune società, a tutela dell’interesse pubblico e della concorrenza.
Le province autonome di Trento e Bolzano, grazie alle loro competenze statutarie rafforzate, utilizzano le SPP come strumenti per lo sviluppo di servizi pubblici locali, infrastrutture e welfare. Tuttavia, si osservano due approcci distinti: Trento tende a favorire schemi di governance cooperativa locale e partenariato territoriale, mentre Bolzano si concentra su società pubbliche “di sistema” con un controllo più forte, in linea con il modello di autonomia differenziata della regione Trentino-Alto Adige/Südtirol.
CONCLUSIONI
Le SPP in Trentino e Bolzano rappresentano un esempio di come le amministrazioni pubbliche possano utilizzare strumenti societari per promuovere lo sviluppo locale, mantenendo un equilibrio tra autonomia organizzativa e rispetto delle normative nazionali. La recente legislazione ha introdotto misure significative per garantire la trasparenza e l’efficienza nella gestione di queste società, ponendo l’accento sulla necessità di un controllo rigoroso da parte delle autorità competenti.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è fondamentale comprendere il quadro normativo che regola le SPP, poiché queste società possono influenzare direttamente le politiche locali e le opportunità di lavoro. La conoscenza delle norme e delle procedure relative alla gestione delle partecipate è essenziale per garantire una corretta applicazione delle leggi e per contribuire a un’amministrazione pubblica più efficiente e trasparente.
PAROLE CHIAVE
Società a partecipazione pubblica, Trentino, Bolzano, TUSP, legge 190/2025, ANAC, sviluppo territoriale, governance, autonomia differenziata.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- Decreto Legislativo 19 agosto 2016, n. 175 (TUSP).
- Legge 18 dicembre 2025, n. 190 (Legge annuale per il mercato e la concorrenza).
- Normativa ANAC in materia di società partecipate.
- Statuto delle Province autonome di Trento e Bolzano.
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