In tema di società a totale partecipazione pubblica, il reclutamento del personale ex art. 18, comma 2, del d.l. n. 112 del 2008, conv. con modif. in l. n. 133 del 2008, come modificato dalla l. n. 102 del 2009 di conversione del d.l. n. 78 del 2009 - ove è previsto che le società in questione adottano, con propri provvedimenti, criteri e modalità per il reclutamento del personale, anche di derivazione comunitaria, di trasparenza, pubblicità e imparzialità – deve avvenire mediante procedure selettive che rispettino la regola del concorso pubblico, non potendo conseguentemente operare la regola della conversione del contratto a termine affetto da nullità in rapporto a tempo indeterminato
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Società a Totale Partecipazione Pubblica e Reclutamento del Personale: Necessità di Concorso
CONTENUTO
Le società a totale partecipazione pubblica, come le aziende consortili, rivestono un ruolo fondamentale nel panorama della pubblica amministrazione ¶ italiana. Queste entità, pur operando nel mercato, sono soggette a normative specifiche che ne regolano il funzionamento e il reclutamento del personale. In particolare, la Legge 241/1990 (art. 22) e il D.Lgs. 175/2016 stabiliscono che tali società sono equiparate alla PA per le attività di pubblico interesse.
Il reclutamento del personale in queste società deve avvenire tramite concorso pubblico, come stabilito dall’art. 97 della Costituzione e dal D.Lgs. 165/2001. Tuttavia, esistono delle eccezioni: per le funzioni tecniche o strumentali, è possibile derogare a questa regola, consentendo assunzioni dirette. È importante sottolineare che le società a totale partecipazione pubblica devono anche rispettare obblighi di trasparenza riguardo alle loro partecipazioni e alla governance, come previsto dall’art. 20 del D.Lgs. 175/2016.
Inoltre, la recente riforma ha rafforzato l’indipendenza dei sindaci, escludendo l’ineleggibilità per i dipendenti della PA, permettendo così una maggiore integrazione tra pubblico e privato.
CONCLUSIONI
La disciplina del reclutamento nelle società a totale partecipazione pubblica è chiara: il concorso pubblico è la regola, mentre le assunzioni dirette sono l’eccezione. Questa impostazione garantisce trasparenza e merito nel reclutamento del personale, elementi fondamentali per il buon funzionamento della PA e per la fiducia dei cittadini nelle istituzioni.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è cruciale comprendere che le opportunità di lavoro nelle società a totale partecipazione pubblica richiedono una preparazione adeguata per affrontare i concorsi. La conoscenza delle normative e dei requisiti di trasparenza è fondamentale per navigare con successo nel processo di selezione. Inoltre, la possibilità di assunzioni dirette per funzioni tecniche potrebbe rappresentare un’opportunità per coloro che possiedono competenze specifiche.
PAROLE CHIAVE
Società a totale partecipazione pubblica, concorso pubblico, reclutamento, trasparenza, pubblica amministrazione, D.Lgs. 175/2016, assunzioni dirette.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 175/2016 - Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica.
- L. 241/1990 - Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi.
- D.Lgs. 165/2001 - Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche.
- Art. 97 della Costituzione - Principio di buon andamento e imparzialità della pubblica amministrazione.
- Art. 20 D.Lgs. 175/2016 - Obblighi di trasparenza e governance delle società a partecipazione pubblica.
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