Società in house e incentivi funzioni tecniche: quando si applica l’art. 45 del Codice - LavoriPubblici Società in house e incentivi funzioni tecniche: quando si applica l’art. 45 del Codice - LavoriPubblici
Società in house e incentivi funzioni tecniche: applicabilità art. 45 D.Lgs. 36/2023
CONTENUTO
Le società in house a totale partecipazione pubblica, quando operano come stazioni appaltanti e bandiscono gare per acquisti sul mercato, sono soggette all’applicazione dell’art. 45 del D.Lgs. 36/2023. Questo articolo prevede che il personale tecnico di tali società possa beneficiare di incentivi per le funzioni tecniche, come specificato nell’Allegato I.10. Tuttavia, è importante notare che tali incentivi non si applicano agli affidamenti diretti in house, che sono considerati assimilabili a un’autoproduzione senza terzietà. Di conseguenza, il personale della controllante non ha diritto a tali incentivi.
La chiave per comprendere l’applicabilità degli incentivi risiede nella funzione svolta dalla società e non nella sua forma giuridica. Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT) ha confermato che le società che indicono gare sono soggette all’obbligo integrale del Codice degli Appalti. Inoltre, l’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) e la Corte dei Conti della Puglia, nella delibera 175/2025, hanno chiarito che gli incentivi non sono previsti per gli affidamenti diretti.
Recentemente, il correttivo D.Lgs. 209/2024 ha esteso i benefici anche ai dirigenti, ampliando così la platea dei soggetti che possono beneficiare di tali incentivi.
CONCLUSIONI
In sintesi, l’art. 45 del D.Lgs. 36/2023 offre opportunità di incentivazione per il personale tecnico delle società in house che operano come stazioni appaltanti. Tuttavia, è fondamentale che queste società non ricorrano ad affidamenti diretti per poter accedere a tali incentivi. La distinzione tra le diverse modalità di affidamento è cruciale per garantire la corretta applicazione delle norme.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è essenziale comprendere le dinamiche legate agli incentivi per le funzioni tecniche, in particolare per chi lavora in società in house. La conoscenza delle normative vigenti e delle loro applicazioni pratiche può influenzare le opportunità di carriera e di incentivazione economica. È quindi consigliabile rimanere aggiornati sulle modifiche legislative e sulle interpretazioni fornite dagli organi competenti.
PAROLE CHIAVE
Società in house, incentivi funzioni tecniche, D.Lgs. 36/2023, affidamenti diretti, personale tecnico, Codice degli Appalti, MIT, ANAC, Corte dei Conti.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 36/2023 - Codice dei contratti pubblici.
- Allegato I.10 - Incentivi per funzioni tecniche.
- Art. 7, commi 1-2 - Affidamenti diretti in house.
- Delibera ANAC e Corte dei Conti Puglia 175/2025.
- D.Lgs. 209/2024 - Correttivo al Codice dei contratti pubblici.
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