A novembre 2025 è stata fatta una DD di impegno relativa ai fondi vincolati per il censimento. Tali fondi si utilizzano fondamentalmente per retribuire il personale pertanto devono coprire anche gli oneri riflessi. Gli importi pertanto sono stati attribuiti ai vari centri di costo includendo INPS e INAIL. La DD è stata resa esecutiva dalla Ragioneria. Oggi che bisogna procedere alla liquidazione ci si accorge che per la voce INAIL non è stata fatta, la ragioneria aveva indicato in nota che per tale voce non c’era capienza sufficienza. I fondi di fatto c’erano ma erano stati prenotati, tant’è che oggi che quelle prenotazioni non sono state utilizzate, la capienza c’è. Come correggere la situazione per poter liquidare il personale?
Somma non impegnata ma DD esecutiva: un’analisi delle implicazioni nella contabilità pubblica
CONTENUTO
Nel contesto della contabilità pubblica italiana, la gestione delle risorse finanziarie è regolata dal Testo Unico degli Enti Locali (TUEL), D.Lgs. 267/2000. Una somma non impegnata rappresenta risorse disponibili che non sono state ancora vincolate attraverso un impegno di spesa, come stabilito dall’articolo 183, comma 1, che afferma: “L’impegno […] determina la somma da pagare”. Questo significa che, per poter procedere a una spesa, è necessario prima impegnare le risorse.
D’altra parte, una Determinazione Dirigenziale (DD) esecutiva, ai sensi dell’articolo 11 della Legge 241/1990, è un atto amministrativo che può avere effetto immediato, anche in assenza di un impegno formale, a condizione che non sia soggetto a controllo. Tuttavia, questa combinazione di una somma non impegnata e di una DD esecutiva è considerata irregolare. Infatti, la normativa prevede che ogni spesa debba essere preceduta da un impegno di bilancio, per garantire la copertura finanziaria e il rispetto delle norme di contabilità pubblica.
Ad esempio, la DD 3586/2026 impegna una somma di €1.226,59, mentre la DD 5604/2026 riguarda un importo di €3.600.000. In assenza di un impegno, la DD non genera obbligazioni valide, salvo eccezioni in situazioni di urgenza, dove è possibile derogare a questa regola.
CONCLUSIONI
La gestione delle risorse pubbliche richiede un rigoroso rispetto delle norme contabili. La combinazione di una somma non impegnata con una DD esecutiva può portare a irregolarità e potenziali responsabilità per i funzionari coinvolti. È fondamentale che i dipendenti pubblici e i concorsisti comprendano l’importanza dell’impegno di spesa come strumento di controllo e garanzia della corretta gestione delle finanze pubbliche.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è cruciale essere consapevoli delle procedure di impegno di spesa e delle conseguenze legate all’emissione di DD esecutive senza un adeguato impegno. La formazione continua in materia di contabilità pubblica e la conoscenza delle normative vigenti sono essenziali per evitare irregolarità e garantire una gestione finanziaria trasparente e responsabile.
PAROLE CHIAVE
Somma non impegnata, Determinazione Dirigenziale, contabilità pubblica, impegno di spesa, TUEL, responsabilità amministrativa.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 267/2000 - Testo Unico degli Enti Locali.
- Art. 183, comma 1, D.Lgs. 267/2000.
- L. 241/1990 - Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi.
- DD 3586/2026.
- DD 5604/2026.
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il problema però va risolto visto che bisogna liquidare dei compensi. Essendoci ora capienza in quel capitolo si potrebbe impegnare ora sul 2026?