Sottoscrizione accordi tra enti pubblici o tra enti pubblici ed enti del terzo settore o privati

Scusate sono un coordinatore di un ambito territoriale sociale, nel mio lavoro spesso mi trovo a dover/voler sottoscrivere molti accordi/protocolli operativi con altri enti sia pubblici come regione, aziende sanitarie, scuole ecc. che privati come agenzie per il lavoro, associazioni del terzo settore ecc.
Quale potrebbe essere La base giuridica per la stipula di questi accordi/protocolli operativi ecc. soltanto l’art 15 della 241/90? O si potrebbero sottoscriverecin base ad altre norme di legge?
In questo caso il percorso qual’e’ : approvazione dello schema in consiglio e sottoscrizione del sindaco? Oppure approvazione dello schema in giunta e poi sottoscrizione del sindaco? Oppure può sottoscriverlo il sindaco direttamente? Per quanto riguarda gli accordi/protocolli con i privati si prevede lo stesso percorso?
Grazie