Straordinari - Sceglie dipendete tra recupero e pagamento?

Buongiorno,
leggo:

Il dipendente può certamente richiedere la fruizione di riposi compensativi, quantitativamente equivalenti alla durata delle prestazioni straordinarie, in luogo del relativo compenso economico (articolo 38 comma 7, del CCNL del 14 settembre 2000).

https://www.aranagenzia.it/orientamenti-applicativi/comparti/regioni-ed-autonomie-locali/lavoro-straordinario/6956-indicazioni-generali/4728-ral1498orientamenti-applicativi.html

https://www.aranagenzia.it/contrattazione/comparti/regioni-ed-autonomie-locali/contratti/1756-ccnl-14-09-2000.html

Su richiesta del dipendente, le prestazioni di lavoro straordinario debitamente autorizzate possono dare luogo a riposo compensativo, da fruire compatibilmente con le esigenze organizzative e di servizio.

Cosa significa POSSONO?

Che l’Amministrazione può negare il riposo e imporre il pagamento?

Grazie