Il Soccorso Istruttorio e il Limite al Subappalto: Chiarimenti dalla Sentenza del TAR Lombardia
CONTENUTO
Il TAR Lombardia, con la sentenza n. 723 del 28 luglio 2025, ha affrontato un tema cruciale nel campo degli appalti pubblici: il soccorso istruttorio e il rispetto delle regole di gara, in particolare riguardo al limite al subappalto previsto dalla lex specialis. La sentenza ha ribadito che il soccorso istruttorio non può sanare violazioni sostanziali delle norme di gara, confermando il principio di autovincolo dell’Amministrazione.
Secondo l’articolo 119, comma 1, del Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. 50/2016), il soccorso istruttorio è uno strumento che consente di correggere errori formali nelle offerte presentate dai concorrenti. Tuttavia, il TAR ha chiarito che tale strumento non può essere utilizzato per modificare sostanzialmente l’offerta o i requisiti dichiarati. Questo principio è fondamentale per garantire la par condicio tra i concorrenti e la diligenza professionale, come evidenziato anche dalla sentenza del Consiglio di Stato n. 286/2025.
La decisione del TAR Lombardia si inserisce in un contesto giurisprudenziale più ampio, dove si sottolinea l’importanza di rispettare rigorosamente le regole di gara. La violazione del limite al subappalto, stabilito dalla lex specialis, non può essere sanata attraverso il soccorso istruttorio, poiché ciò comprometterebbe l’equità del procedimento di gara e il principio di concorrenza.
CONCLUSIONI
In sintesi, la sentenza n. 723 del TAR Lombardia rappresenta un importante richiamo alla necessità di rispettare le regole di gara e i limiti al subappalto. Il soccorso istruttorio deve essere utilizzato con cautela e solo per correggere errori formali, senza compromettere l’integrità dell’offerta presentata. Questo approccio garantisce una maggiore trasparenza e equità nel processo di selezione degli operatori economici.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è fondamentale comprendere l’importanza del rispetto delle norme di gara e delle procedure di appalto. La conoscenza approfondita del Codice dei Contratti Pubblici e delle recenti pronunce giurisprudenziali è essenziale per evitare errori che possano compromettere la validità delle offerte e la regolarità delle procedure. Inoltre, la capacità di interpretare e applicare correttamente le norme può fare la differenza nella gestione degli appalti pubblici.
PAROLE CHIAVE
Soccorso istruttorio, subappalto, TAR Lombardia, Codice Appalti, par condicio, concorrenza, lex specialis.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 50/2016, Codice dei Contratti Pubblici
- TAR Lombardia, sentenza n. 723 del 28 luglio 2025
- Consiglio di Stato, sentenza n. 286/2025
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