Subappalto e qualificazione SOA nelle categorie scorporabili: cosa cambia - LavoriPubblici Subappalto e qualificazione SOA nelle categorie scorporabili: cosa cambia - LavoriPubblici
Le Categorie Scorporabili a Qualificazione Obbligatoria nel Nuovo Codice Appalti
CONTENUTO
Il nuovo Codice degli Appalti, introdotto dal D.Lgs. 36/2023, ha apportato significative modifiche riguardo alla qualificazione delle imprese che partecipano a gare pubbliche. Tra le novità più rilevanti vi è la gestione delle categorie scorporabili a qualificazione obbligatoria, che non possono più essere coperte dal surplus SOA (Sistema di Qualificazione degli Operatori Economici) nella categoria prevalente.
In precedenza, le imprese potevano utilizzare il surplus di qualificazione per soddisfare i requisiti di qualificazione per categorie scorporabili. Tuttavia, con l’abrogazione dell’art. 12 del D.L. 47/2014 e l’introduzione dell’art. 119 del D.Lgs. 36/2023, è ora necessario possedere la relativa SOA per ciascuna categoria scorporabile. In alternativa, le imprese possono ricorrere all’avvalimento o al subappalto necessario, che devono essere dichiarati espressamente nell’offerta, pena l’esclusione dalla gara.
Questa modifica è stata confermata da recenti pronunce giurisprudenziali, come la sentenza del TAR Lazio n. 15165 del 12 ottobre 2023 e la sentenza del TAR Campania n. 1952 del 27 novembre 2025, che hanno chiarito l’impossibilità di utilizzare il surplus SOA per le categorie scorporabili, sottolineando l’importanza di una corretta qualificazione.
CONCLUSIONI
Le nuove disposizioni del Codice Appalti rappresentano un cambiamento significativo per le imprese che operano nel settore degli appalti pubblici. La necessità di possedere la SOA per le categorie scorporabili a qualificazione obbligatoria implica una maggiore attenzione nella preparazione delle offerte e una pianificazione più accurata delle risorse e delle competenze necessarie per partecipare alle gare.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è fondamentale comprendere queste nuove regole, poiché influenzano direttamente la gestione delle gare e la valutazione delle offerte. La conoscenza delle normative vigenti e delle recenti sentenze è essenziale per garantire la correttezza e la legalità delle procedure di gara. Inoltre, una preparazione adeguata su questi temi può rappresentare un vantaggio competitivo nei concorsi pubblici, dove la comprensione delle normative è spesso un criterio di selezione.
PAROLE CHIAVE
Codice Appalti, categorie scorporabili, qualificazione obbligatoria, SOA, avvalimento, subappalto, esclusione, D.Lgs. 36/2023, TAR Lazio, TAR Campania.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 36/2023 - Codice dei contratti pubblici.
- D.L. 47/2014 - Disposizioni urgenti in materia di appalti pubblici.
- TAR Lazio, sentenza n. 15165 del 12 ottobre 2023.
- TAR Campania, sentenza n. 1952 del 27 novembre 2025.
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