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Subappalto Facoltativo: Chiarimenti dal MIT e Implicazioni per la Pubblica Amministrazione

CONTENUTO

Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT), con il parere n. 3931/2025, ha fornito importanti chiarimenti riguardo al subappalto facoltativo nelle procedure di gara pubblica. Secondo quanto stabilito, il subappalto non può essere autorizzato se non è stato esplicitamente indicato nella fase di gara. Questo significa che un’offerta che non dichiara parti da subappaltare e si presenta come esecutore diretto vincola la stazione appaltante a non poter accettare richieste di subappalto in fase di esecuzione, salvo che non vi siano previsioni contrattuali o normative diverse.

Il riferimento normativo principale è l’articolo 119, comma 4, lettera c), del D.Lgs. n. 36/2023, che stabilisce chiaramente l’obbligo di dichiarazione preventiva per il subappalto. Il MIT sottolinea che il principio del risultato, che potrebbe far pensare a una certa flessibilità nella gestione dei contratti, non supera l’obbligo di dichiarazione preventiva. Pertanto, le stazioni appaltanti devono attenersi rigorosamente a quanto dichiarato in fase di gara.

Questa posizione del MIT è fondamentale per garantire la trasparenza e la correttezza delle procedure di appalto, evitando che le imprese possano modificare le condizioni iniziali dell’offerta in modo unilaterale.

CONCLUSIONI

In sintesi, il parere del MIT chiarisce che il subappalto facoltativo deve essere previsto e dichiarato in fase di gara. Le stazioni appaltanti non possono autorizzare subappalti successivi se non vi è stata una dichiarazione preventiva. Questo approccio mira a garantire la trasparenza e la legalità nelle procedure di appalto pubblico, tutelando così gli interessi della pubblica amministrazione e dei cittadini.

IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA

Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è fondamentale comprendere l’importanza di seguire le indicazioni fornite dal MIT. La corretta gestione delle procedure di gara e il rispetto delle normative vigenti sono essenziali per evitare contenziosi e garantire l’efficacia dell’azione amministrativa. Inoltre, la conoscenza di queste disposizioni può rappresentare un vantaggio competitivo nei concorsi pubblici, dove la preparazione su temi di diritto amministrativo e appalti pubblici è spesso valutata.

PAROLE CHIAVE

Subappalto, MIT, D.Lgs. n. 36/2023, offerta, stazione appaltante, trasparenza, diritto amministrativo.

ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI

  • D.Lgs. n. 36/2023, Art. 119, comma 4, lett. c)
  • Parere MIT n. 3931/2025

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