Anche io cito avolte il DPR 407/94, lo faccio anche per l’NCC.
Sul comma 4 posso dire che le competenze comunali relativamente al TULPS afferiscono alla “polizia amministrativa” e non alla “pubblica sicurezza”. Sul punto vedi l’art. 159 del d.lgs. n. 112/98 con la differenza fra i due concetti e poi vedi gli articoli successivi con i trasferimenti di competenza verso regioni e comuni.
Il DPR 160 è residuale. Semmai è da vedere se un procedimneto va in conferenza di servizi. Finché resta quello, si applica la norma speciale