Terzo condono in area vincolata: limiti alla sanatoria | LavoriPubblici Terzo condono in area vincolata: limiti alla sanatoria | LavoriPubblici
CONSIGLIO DI STATO N. 6518/2026: IL TERZO CONDONO È PRECLUSO IN AREA VINCOLATA SE C’È NUOVA VOLUMETRIA
CONTENUTO
Il Consiglio di Stato, con la sentenza 12 agosto 2026 n. 6518, ha ribadito i rigorosi limiti applicativi del cosiddetto “terzo condono edilizio” nelle zone soggette a vincolo. Secondo l’orientamento espresso dai giudici di Palazzo Spada, la sanatoria straordinaria deve essere categoricamente esclusa qualora l’abuso realizzato in area vincolata abbia comportato la creazione di nuova volumetria o di nuova superficie utile.
Il quadro normativo di riferimento è delineato dall’art. 32, comma 27, del d.l. 269/2003, convertito in l. 326/2003. La giurisprudenza chiarisce che, in presenza di un vincolo già esistente, la sanatoria resta ammissibile esclusivamente per i cosiddetti “abusi minori” (tipologie di illecito meno impattanti). Per accedere al beneficio, inoltre, le opere devono risultare conformi alle prescrizioni vigenti. Il ragionamento giuridico muove dalla necessità di tutelare in via prioritaria l’integrità del territorio vincolato, impedendo che interventi di ampliamento volumetrico, non autorizzati preventivamente, possano essere regolarizzati attraverso lo strumento del condono.
CONCLUSIONI
La pronuncia conferma un’interpretazione restrittiva della norma: in area vincolata, il terzo condono non opera come una “sanatoria generalizzata”. Se l’intervento edilizio ha generato nuovi volumi o superfici, l’amministrazione non può procedere al rilascio del titolo in sanatoria, essendo tale possibilità riservata unicamente a fattispecie di minore entità.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
- Per il Dipendente: Il responsabile dell’Ufficio Tecnico o dell’Ufficio Sanatorie deve operare un controllo rigoroso sulla natura dell’abuso in aree vincolate. L’adozione di un provvedimento di condono in presenza di nuova volumetria in zona vincolata contrasta con il dettato dell’art. 32 d.l. 269/2003 e con la sentenza n. 6518/2026, esponendo il dipendente a potenziali profili di responsabilità erariale e disciplinare per l’adozione di atti illegittimi. È necessario verificare sempre la preesistenza del vincolo e la tipologia di opera (se rientrante o meno negli “abusi minori”).
- Per il Concorsista: Il tema rientra pienamente nel programma di Diritto Amministrativo e Diritto dell’Urbanistica e dell’Edilizia. È fondamentale conoscere la distinzione tra “sanatoria ordinaria” (accertamento di conformità) e “condono straordinario”, con particolare attenzione ai limiti soggettivi e oggettivi posti dal d.l. 269/2003 per le zone paesaggistiche o ambientali.
PAROLE CHIAVE
Condono edilizio, Vincolo paesaggistico, Consiglio di Stato, Nuova volumetria, Abusi minori, d.l. 269/2003, Diritto urbanistico.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- Consiglio di Stato, sentenza 12 agosto 2026 n. 6518: Sentenza che stabilisce l’inammissibilità del terzo condono per nuove volumetrie in aree vincolate.
- Art. 32, comma 27, d.l. 269/2003 (conv. in l. 326/2003): Disposizione normativa che disciplina i casi di esclusione e i limiti per il terzo condono edilizio, specialmente in relazione alle aree soggette a vincoli.
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