Utilizzo graduatorie di altri enti

Buon giorno in un comune si è aperto un bando per idonei di altri enti.
Tra i candidati ci sono 2 persone idonee collocate rispettivamente al 3 ed al 4 posto di un comune limitrofo.
Il comune che ha aperto il bando attesta che non può procedere con le assunzioni in quanto il proprio regolamento afferma che può prendere soltanto quelli collocatosi al primo posto di una graduatoria pure se questi non hanno risposto al bando. Per cui se il primo in graduatoria del comune limitrofo non partecipa al bando il comune che ha aperto il bando per idonei non può prendere nessuno di quella graduatoria.
Ma è possibile questo?

I casi sono 2:

  1. il Comune chiede formalmente al primo e secondo e se rifiutano DEVE (secondo me) chiedere al terzo e quarto
  2. il Comune annulla il bando in quanto in contrasto con il proprio regolamento.

Ma deve chiederglielo anche se questi pur essendo primi nelle loro graduatoria non hanno risposto (magari perché già lavorano) al bando per idonei emesso dal comune.
Grazie

Purtroppo su questo tema ci sono norme “infelici”. A mio avviso NON è possibile fare avvisi per idonei fuori dalla piattaforma INPA quindi il bando andrebbe annullato.