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Vicinitas e titoli edilizi: la sola vicinanza non fonda l’interesse a ricorrere

CONTENUTO

Nel contesto del diritto amministrativo italiano, il concetto di vicinitas si riferisce alla prossimità territoriale di un soggetto rispetto a un’opera edilizia o a un titolo edilizio. Tuttavia, è importante chiarire che la semplice vicinanza non conferisce automaticamente il diritto di impugnare tali titoli. Infatti, per poter esercitare un’azione legale, è necessario dimostrare un interesse qualificato, che si traduce in un danno concreto e attuale, e non in una mera condizione di vicinanza.

La giurisprudenza ha stabilito che, per legittimare un ricorso, è indispensabile che il soggetto dimostri di subire un pregiudizio specifico e differenziato rispetto alla collettività. In particolare, la sentenza del Consiglio di Stato, sez. IV, 3 dicembre 2025, n. 9536 (Pres. Lopilato, Est. Conforti) evidenzia che anche in ambito ambientale e paesaggistico, la vicinitas non è sufficiente per ottenere la legittimazione al ricorso. È necessario che il ricorrente possa dimostrare una lesione diretta ai propri diritti, come previsto dall’articolo 24 della Costituzione e dal Codice del processo amministrativo.

In ambito urbanistico, la questione è analoga: la valutazione della precarietà dei manufatti e l’impatto ambientale devono essere accompagnati da una dimostrazione di danno specifico per i vicini. Pertanto, i soggetti che si trovano in prossimità di un’opera non possono considerarsi automaticamente legittimati a ricorrere se non possono dimostrare un pregiudizio concreto e differenziato.

CONCLUSIONI

In sintesi, la vicinanza territoriale non è sufficiente per giustificare un’azione legale contro titoli edilizi. È fondamentale che il ricorrente possa dimostrare un danno specifico e attuale, in linea con quanto stabilito dalla giurisprudenza. Questo principio serve a garantire che solo coloro che realmente subiscono un pregiudizio possano esercitare il proprio diritto di difesa.

IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA

Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è cruciale comprendere che la gestione delle controversie legate ai titoli edilizi richiede un’analisi attenta della legittimazione al ricorso. La conoscenza di questi principi giuridici è fondamentale per garantire una corretta applicazione delle norme e per evitare contenziosi infondati. Inoltre, una preparazione adeguata su questi temi può rivelarsi un vantaggio competitivo nei concorsi pubblici.

PAROLE CHIAVE

Vicinitas, titoli edilizi, interesse qualificato, ricorso, pregiudizio, diritto amministrativo, Consiglio di Stato.

ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI

  1. Costituzione della Repubblica Italiana, Art. 24.
  2. Codice del processo amministrativo (D.Lgs. 104/2010).
  3. Consiglio di Stato, sez. IV, 3 dicembre 2025, n. 9536.

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